國產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)的供給側改革之路

來(lái)源：（來(lái)源：科技日報） 發(fā)布日期：2016-06-01 10:32:18 瀏覽次數：1707

導讀：中國是制造業(yè)大國，但國人出國旅游卻狂買(mǎi)馬桶蓋、凈化器、奶粉……國內生產(chǎn)的粗鋼每斤價(jià)格與“白菜”相差無(wú)幾，產(chǎn)能過(guò)剩成了重大包袱，但精鋼特鋼卻需大量進(jìn)口。這是供給側出了問(wèn)題?！　　　?/span>

事實(shí)上，這樣的現象在科學(xué)儀器行業(yè)一直長(cháng)期存在著(zhù)?！　　　?/span>

在儀器儀表行業(yè)，我國是電表、水表的出口大國，但在高端科學(xué)儀器領(lǐng)域，卻又不得不依賴(lài)進(jìn)口。此前曾經(jīng)做過(guò)一項調查，考察統計了國內一些實(shí)驗室的6萬(wàn)臺檢測儀器，其中90%都是進(jìn)口儀器?！　　　?/span>

供給側改革的大勢下，將給國產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)帶來(lái)什么樣的變化？　　　　

國產(chǎn)科學(xué)儀器的三大困窘　　　　

中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)李躍光介紹，近年來(lái)，國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間一直處于貿易逆差狀態(tài)。2012年到2014年，逆差分別為170億、166億和177億美元?！　　　?/span>

《2015中國科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展報告》中指出，2015年，儀器儀表行業(yè)進(jìn)出口總額676億美元，進(jìn)出口總規模2003年以來(lái)首次下降。其中，進(jìn)口金額414億美元，出口262億美元，逆差153億美元，創(chuàng )六年來(lái)新低。國內市場(chǎng)需求疲軟，本國企業(yè)水平提升，導致進(jìn)口大幅減少；國際市場(chǎng)的疲軟，既影響了在華三資企業(yè)高端產(chǎn)品的出口，又對本國企業(yè)中低端出口產(chǎn)生了一定影響。兩個(gè)市場(chǎng)疊加的結果，為進(jìn)出口逆差的下降創(chuàng )造了條件?！　　　?/span>

長(cháng)期的進(jìn)出口貿易逆差只是癥狀表現，根源還在于國產(chǎn)科學(xué)儀器的底氣不足?！　　　?/span>

困窘，可謂是國產(chǎn)科學(xué)儀器的目前處境?！　　　?/span>

第一困窘是儀器企業(yè)小而散?！　　　?/span>

“貿易逆差的根源在于我國科學(xué)儀器行業(yè)長(cháng)期以來(lái)基礎比較薄弱，與國外企業(yè)的差距較大?！敝袊鴥x器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)閆增序說(shuō)，“我們出口的大多是中低端的儀表或是零部件，很少有國內企業(yè)能做到檢測儀器整機出口?！薄　　　?/span>

“行業(yè)規模小，專(zhuān)業(yè)分散，有95%的企業(yè)年營(yíng)收在億元以下，沒(méi)有過(guò)10億元的企業(yè)。絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品集中在低端，還處于‘滿(mǎn)足于自己過(guò)小日子’的階段?！遍Z增序說(shuō)?！　　　?/span>

第二困窘是科研單位只買(mǎi)進(jìn)口儀器不買(mǎi)國產(chǎn)?！　　　?/span>

2015年4月20日，農業(yè)部網(wǎng)站上發(fā)布了“農業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗室建設項目?jì)x器設備統一招標采購”公告。很快，這則公告讓農業(yè)部成為輿論焦點(diǎn)。參與該項目論證、討論工作的中國儀器儀表學(xué)會(huì )常務(wù)理事蔣士強在細讀了招標儀器一覽表之后發(fā)現，招標采購的506臺儀器設備中，擬定進(jìn)口的竟然占97.8%，而擬定采購國產(chǎn)儀器設備僅占2.2%?！　　　?/span>

這其實(shí)只是我國科研機構購買(mǎi)儀器的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照?！　　　?/span>

近年來(lái)，我國對科研領(lǐng)域的投入大大增加。一些科研單位購買(mǎi)儀器時(shí)，只買(mǎi)進(jìn)口的，即使價(jià)格比國內的貴上十多倍也無(wú)所謂。有人調侃，科研經(jīng)費一撥，大部分錢(qián)都跑到國外儀器商手里了，拉動(dòng)內需其實(shí)都拉動(dòng)的是別國的經(jīng)濟?！　　　?/span>

在檢測儀器領(lǐng)域，島津、安捷倫等外資企業(yè)長(cháng)期占領(lǐng)我國市場(chǎng)。功能、參數幾乎相同的實(shí)驗室檢測儀器，進(jìn)口價(jià)格相較國產(chǎn)的高出近50%，但仍成為客戶(hù)首選?！　　　?/span>

第三困窘是國產(chǎn)儀器的同質(zhì)化和價(jià)格戰?！　　　?/span>

很多國產(chǎn)儀器看到什么儀器賺錢(qián)就去做什么，直接導致儀器行業(yè)同質(zhì)化競爭相當激烈。同質(zhì)化競爭的直接表現就是價(jià)格戰?！皟蓚€(gè)檢測器的氣相色譜系統原來(lái)賣(mài)8萬(wàn)元，現在只賣(mài)兩三萬(wàn)元?！遍Z增序舉例說(shuō)，“利潤被壓到很低，企業(yè)還要滿(mǎn)足不斷上升的人力成本，導致沒(méi)有研發(fā)投入，很多企業(yè)對核心技術(shù)的掌握極其有限，只能在原來(lái)水平上吃老本?！薄　　　?/span>

逆水行舟，不進(jìn)則退。沒(méi)有研發(fā)投入的企業(yè)自然會(huì )越來(lái)越退步，越來(lái)越不被市場(chǎng)所接受?！　　　?/span>

國產(chǎn)科學(xué)儀器的創(chuàng )新和培育　　　　

為什么國人跑到日本去買(mǎi)馬桶蓋，繞了一圈最后發(fā)現生產(chǎn)廠(chǎng)家在杭州？這是因為我國供給體系中的競爭環(huán)境制度供給出現問(wèn)題，國內市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌不能從市場(chǎng)中脫穎而出?！　　　?/span>

而科學(xué)儀器行業(yè)竟然也存在著(zhù)這樣的問(wèn)題?！　　　?/span>

多位業(yè)內人士透露，有相當一部分中低端檢測儀器是國內企業(yè)生產(chǎn)，被國外企業(yè)買(mǎi)去貼了外國牌子，再高價(jià)賣(mài)到國內?！　　　?/span>

這樣的事情出現的根源在于國內產(chǎn)品無(wú)法得到權威公正的評價(jià)。消費者對國外的產(chǎn)品“迷信”，對本國產(chǎn)品的“不信任”，正是現有供給結構體系中公平競爭、優(yōu)勝劣汰的制度供給不到位的表現?！　　　?/span>

雖然，供給側改革是今年才出現的高頻熱詞。其實(shí)，首都科技條件平臺早就在科學(xué)儀器行業(yè)做了這樣的事情?！　　　?/span>

北京市科委于2009年啟動(dòng)首都科技條件平臺建設。2009年至今，北京市科委聯(lián)合中科院、北大、清華、中電科等高校院所及大型企業(yè)，整合首都地區743個(gè)國家級、北京市級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心，價(jià)值209億元、4.05萬(wàn)臺（套）儀器設備向社會(huì )開(kāi)放共享，促進(jìn)了636項較成熟的科研成果轉移轉化，聚集了包括兩院院士、長(cháng)江學(xué)者等高端人才在內的10403位專(zhuān)家，形成了儀器設備、科技成果和研發(fā)服務(wù)人才隊伍共同開(kāi)放的大格局。首都科技條件平臺的建立，為推動(dòng)國產(chǎn)儀器發(fā)展，提升中國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)競爭力提供了重要的資源支撐?！　　　?/span>

首都科技條件平臺檢測與認證領(lǐng)域中心是北京市科委、北京市質(zhì)監局及北京出入境檢驗檢疫局聯(lián)合建立的面向檢測與工具研發(fā)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺。目標是整合各類(lèi)具有檢測、認證資質(zhì)的創(chuàng )新主體及其所擁有的資源，整合分析測試儀器研發(fā)機構的科技資源，建設一個(gè)覆蓋儀器研發(fā)、生產(chǎn)、應用全過(guò)程、全鏈條的創(chuàng )新服務(wù)平臺，一個(gè)致力于提升檢測服務(wù)和檢測能力的共性技術(shù)服務(wù)平臺。中心承擔科技部國家重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項北京地區項目及首都科技條件平臺科學(xué)儀器培育項目的組織管理與服務(wù)工作?！　　　?/span>

該中心探索創(chuàng )新服務(wù)行業(yè)企業(yè)的方法，啟動(dòng)了首都科技條件平臺國產(chǎn)檢測儀器設備驗證評價(jià)研究與應用工作?！　　　?/span>

北京市科委副主任鄭煥敏介紹說(shuō)：“北京市國產(chǎn)科學(xué)儀器設備的創(chuàng )新和培育工作是2012年伴隨著(zhù)國家啟動(dòng)的重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項，我們設的一個(gè)培育專(zhuān)項?！薄　　　?/span>

經(jīng)過(guò)業(yè)內專(zhuān)家大量的調研論證，這個(gè)培育專(zhuān)項必須要立足于兩點(diǎn)?！　　　?/span>

第一點(diǎn)是原創(chuàng )方。目前首都科技條件平臺聚集了價(jià)值209億元的儀器設備資源，很多儀器設備都是高端的，高端中大量是進(jìn)口的，國家花了大量的資金投在實(shí)驗室，為科技創(chuàng )新奠定一些裝備和方法。在長(cháng)期的科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中，也產(chǎn)生了很多新的研究方法和成果，這些成果大量放在實(shí)驗室沒(méi)走出來(lái)?！　　　?/span>

第二點(diǎn)是需求端。北京的檢測機構，包括央企、企業(yè)集團、大學(xué)、科研院所等，國家每年的財政科技經(jīng)費采購大量的儀器設備，這是儀器設備的需求端。需求端如何發(fā)揮作用來(lái)支撐儀器設備的創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)培育，在重點(diǎn)實(shí)驗室各類(lèi)的技術(shù)、方法如何發(fā)揮作用，來(lái)支持國產(chǎn)儀器設備的企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng )新和改進(jìn)?！　　　?/span>

基于這兩點(diǎn)，北京市科委與北京出入境檢驗檢疫局共同建設的首都科技條件平臺檢測與認證領(lǐng)域中心承擔了國產(chǎn)檢測儀器設備驗證與綜合評價(jià)的項目。鄭煥敏指出，持續的合作走了幾年，也為吉天、普析等企業(yè)創(chuàng )造了比較好的效果，形成了一套從企業(yè)到首都科技資源的重點(diǎn)實(shí)驗室，到檢測行業(yè)的機構，這三方合作協(xié)同推動(dòng)的工作局面，也形成了一定的工作制度、工作模式。取得一定效果的基礎上，下一步還要跟國家儀器設備重大專(zhuān)項做模式的推廣?！　　　?/span>

儀器行業(yè)供給側改革要分兩步走　　　　

偉大的科研突破離不開(kāi)先進(jìn)精密的科學(xué)儀器的“陪伴”。美國商業(yè)部國家標準局評估調查報告中稱(chēng)：儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但它對國民經(jīng)濟的影響達至66%。儀器儀表對國民經(jīng)濟而言是巨大的“倍增器”，對于整個(gè)社會(huì )發(fā)展都有著(zhù)強有力的拉動(dòng)作用?！　　　?/span>

近日，國外調研機構發(fā)布報告預測，中國計劃將GDP的3%左右投資于研發(fā)，預計將在2019年年底有望成為全球研發(fā)的領(lǐng)導者，對于中國科學(xué)儀器市場(chǎng)前景看好，更預示著(zhù)儀器上下游產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更廣闊的市場(chǎng)機遇?！　　　?/span>

2016年兩會(huì )期間，代表們圍繞“十三五”開(kāi)局起步，聚焦推進(jìn)供給側結構性改革。供給側結構性改革的推進(jìn)，關(guān)鍵是提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，全面提升中國各方面的要素生產(chǎn)力?！　　　?/span>

“供給側改革應該包括科學(xué)儀器?！苯衲陜蓵?huì )期間，中科院院士崔向群代表表示，不可否認，國外儀器在質(zhì)量和精度上可能要好于國內，但隨著(zhù)國內科技的不斷進(jìn)步，一些儀器完全可以替代進(jìn)口?！安荒艿玫絿鴥仁袌?chǎng)的檢驗，國內儀器就很難越做越好，有些廠(chǎng)家甚至面臨倒閉的危險，這很不正常?！薄　　　?/span>

她贊同王大珩先生的觀(guān)點(diǎn)：儀器儀表不僅對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展十分重要，還關(guān)系到國家安全和人民的生命健康。而儀器儀表是個(gè)特殊行業(yè)，不能完全依靠市場(chǎng)調節，必須堅持獨立自主創(chuàng )新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化必須有別于其他產(chǎn)業(yè)，國家必須給予充分重視和大力支持?！　　　?/span>

對于科學(xué)儀器行業(yè)的供給側改革，閆增序認為要分兩步走?！　　　?/span>

一是呼吁在國產(chǎn)儀器能夠滿(mǎn)足需求的情況下，盡量買(mǎi)國產(chǎn)儀器?！安皇撬袡z測需求都是高端的，石化領(lǐng)域有時(shí)候使用色譜儀器只檢測一個(gè)指標，國產(chǎn)儀器完全能夠滿(mǎn)足?！薄　　　?/span>

二是國產(chǎn)儀器行業(yè)要轉型升級，走專(zhuān)精特的道路。先進(jìn)的科學(xué)儀器設備既是知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新的前提，也是創(chuàng )新研究的主體內容之一，創(chuàng )新成就的重要體現形式。因此，科學(xué)儀器行業(yè)的供給側結構性改革需要靠創(chuàng )新來(lái)引領(lǐng)?！　　　?/span>

國家認證認可監督管理委員會(huì )科標部主任劉先德指出：“供給側結構性改革就是要通過(guò)先進(jìn)的檢測儀器和完備的行業(yè)標準實(shí)現嚴把質(zhì)量關(guān)?！薄　　　?/span>

“儀器儀表行業(yè)是小行業(yè)，又是品種很多的行業(yè)?，F在儀器行業(yè)的同質(zhì)化競爭非常嚴重，價(jià)格戰的最后結果必定是兩敗俱傷。所以就需要引導企業(yè)走有競爭特色的道路。即使是同樣的產(chǎn)品，也要有自己的市場(chǎng)方向?！遍Z增序舉例說(shuō)，德國有很多小企業(yè)，掙錢(qián)并不多，但幾十年、幾代人都只專(zhuān)注做一個(gè)領(lǐng)域，非常難得。我們國內有四五十家搞色譜的企業(yè)，日本則主要就是島津一家企業(yè)?！　　　?/span>

“企業(yè)不能看什么賺錢(qián)就去做什么，而要設定一個(gè)長(cháng)遠目標潛心鉆研?！遍Z增序坦言，“無(wú)論是從供給側改革也好，還是根據我們的行業(yè)現狀也好，專(zhuān)精特的道路是必須要走的?！薄　　　?/span>

2006年國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出了“鼓勵訂購和使用國產(chǎn)首臺（套）重大技術(shù)裝備”政策，要求有針對性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程?！　　　?/span>

“正是因為首臺套政策的導向，我國的自動(dòng)化控制系統獲益，在火電、冶金、核電等等領(lǐng)域發(fā)展良好，現在國產(chǎn)的自動(dòng)化控制系統才能與ABB等國外公司抗衡?！遍Z增序認為，正在進(jìn)行的國產(chǎn)檢測儀器設備驗證與綜合評價(jià)項目也是一種推廣國產(chǎn)儀器的政策導向，“它的作用可能現在體會(huì )不到，但三年、五年或更長(cháng)時(shí)間內，一定能看到國產(chǎn)儀器行業(yè)的進(jìn)步?！?/span>