環(huán)保部、科技部等十部門(mén)首次公開(kāi)重點(diǎn)項目預算

       記者從財政部獲悉，共有105個(gè)中央部門(mén)已于近日向社會(huì )公開(kāi)了部門(mén)預算。其中，環(huán)保部、科技部等十部門(mén)首次公開(kāi)重點(diǎn)項目預算，這也是我國中央部門(mén)首次在共用平臺集中公開(kāi)預算。

　　中央部門(mén)公開(kāi)的預算包括收支總表、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預算支出表等8張報表，從不同層次、角度反映部門(mén)收支總體情況和財政撥款收支情況。

　　據悉，這也是中央部門(mén)連續第八年推進(jìn)部門(mén)預算公開(kāi)。值得關(guān)注的是，相比去年4月15日向社會(huì )公開(kāi)部門(mén)預算，今年中央部門(mén)預算公開(kāi)提前了8天。此外，公開(kāi)部門(mén)又有增加。初步統計，今年共有105個(gè)部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)預算，其中，最高人民法院、全國老齡工作委員會(huì )辦公室、中國社會(huì )主義學(xué)院首次向社會(huì )公開(kāi)預算。

　　值得關(guān)注的是，今年也是相關(guān)部門(mén)首次向社會(huì )公開(kāi)重點(diǎn)項目預算情況，教育部、科技部、環(huán)保部等10個(gè)部門(mén)首次向社會(huì )公開(kāi)10個(gè)重點(diǎn)項目的項目文本和績(jì)效目標，進(jìn)一步細化了部門(mén)預算公開(kāi)內容。

　　具體而言，2017年公開(kāi)的10個(gè)重點(diǎn)項目包括教育部高層次人才計劃專(zhuān)項經(jīng)費項目、科學(xué)技術(shù)部國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、環(huán)境保護部大氣水土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施管理項目、交通運輸部中央水域救助專(zhuān)項業(yè)務(wù)費項目等。公開(kāi)的重點(diǎn)項目中包含項目概述、立項依據、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預算安排等。

　　作為落實(shí)政府工作報告的一項重要措施，今年上述10個(gè)部門(mén)在公開(kāi)10個(gè)重點(diǎn)項目情況時(shí)，同步公開(kāi)了項目支出績(jì)效目標。

　　“績(jì)效目標是預算績(jì)效管理的基礎，也是預算執行績(jì)效監控和事后績(jì)效評價(jià)的關(guān)鍵依據?！必斦坑嘘P(guān)負責人介紹，2017年在公開(kāi)項目預算時(shí)同步公開(kāi)項目績(jì)效目標，標志著(zhù)中央財政在推進(jìn)預算績(jì)效管理上又邁出重要一步，這將有利于強化部門(mén)責任意識，督促資金使用單位加強管理，提高資金使用效益，推動(dòng)中央政策落實(shí)“不跑偏、不走樣”。也有利于提高項目資金使用情況的透明度，更好地反映部門(mén)履職能力，提高政府的公信力;還有利于年度預算執行完畢后，資金使用單位對照年初確定的績(jì)效目標開(kāi)展績(jì)效自評，財政部和相關(guān)中央部門(mén)組織第三方機構及專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展績(jì)效再評價(jià)，促進(jìn)部門(mén)完善政策、健全管理，改進(jìn)預算編制辦法。

　　據介紹，下一步，財政部將繼續推動(dòng)部門(mén)公開(kāi)重點(diǎn)項目，擴大公開(kāi)重點(diǎn)項目的部門(mén)范圍，增加公開(kāi)的重點(diǎn)項目數量。還將結合平臺建設情況，進(jìn)一步改進(jìn)平臺結構，豐富公開(kāi)內容，提升平臺發(fā)布預算信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的能力，逐步將平臺打造成更加及時(shí)、準確、有效的發(fā)布中央政府和部門(mén)預決算信息的公共服務(wù)平臺，使平臺成為社會(huì )公眾集中獲取預算信息的第一來(lái)源，監督中央政府財政工作的重要渠道。

　　社科院中國財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，預算是國家治理的重要環(huán)節，預算制度規范成熟也是體現國家治理現代化的標志。推進(jìn)預算公開(kāi)，可以讓社會(huì )公眾更多監督預算?！叭绾巫尮姼美斫忸A算，是未來(lái)預算公開(kāi)完善的重點(diǎn)，因為理解有不同角度，部門(mén)花錢(qián)要和政府職能相適應，又和特定發(fā)展階段有關(guān)。預算公開(kāi)的優(yōu)化就是幫助公眾理解社會(huì )經(jīng)濟生活，理解政府職能的重點(diǎn)。通過(guò)改進(jìn)預算公開(kāi)的方法，讓公眾更加關(guān)注、理解預算?！?/span>