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環(huán)保新規本月起正式實(shí)施
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來(lái)源:公司官網(wǎng) 發(fā)布日期:2017-10-17 09:09:38 瀏覽次數:1610
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從今年10月1日起,環(huán)保領(lǐng)域一系列新規標準正式開(kāi)始施行,涉及環(huán)評、固廢、機動(dòng)車(chē)尾氣排放、節能節水等多個(gè)領(lǐng)域,也必將對我國堅決打好藍天保衛戰,守護百姓身體健康起到重要作用。
一場(chǎng)中央環(huán)保督察,讓我們看到了國家保護環(huán)境,走綠色發(fā)展之路的決心。同時(shí),我國也在不斷深化改革步伐,加快環(huán)境保護方面的制度建設。
從今年10月1日起,環(huán)保領(lǐng)域一系列新規標準正式開(kāi)始施行,涉及環(huán)評、固廢、機動(dòng)車(chē)尾氣排放、節能節水等多個(gè)領(lǐng)域,也必將對我國堅決打好藍天保衛戰,守護百姓身體健康起到重要作用。
建設項目環(huán)評更嚴,但會(huì )更快
10月1日起施行,開(kāi)啟新環(huán)評時(shí)代。
這項法規,為防止建設項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境而制定。
新的《建設項目環(huán)境保護管理條例》,體現“放、管、服”改革要求,取消不適應形勢發(fā)展需求的審批事項,加強事中、事后監管,減輕企業(yè)不合理負擔,有利于激發(fā)企業(yè)和社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力,推動(dòng)政府轉變管理方式和服務(wù)企業(yè)。
《條例》明確,審批、備案環(huán)境影響評價(jià)文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估,均不得向企業(yè)收取任何費用,并要求環(huán)保部門(mén)推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化,開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開(kāi)。
這也是我國健全環(huán)評制度的一個(gè)具體行動(dòng)。據了解,環(huán)評制度作為環(huán)境保護管理的一項重要的制度,隨著(zhù)改革的深入只會(huì )加強、不會(huì )削弱。新的《條例》明確,對違法行為加大處罰力度。
購買(mǎi)VOCs等四類(lèi)儀器,可抵免所得稅
《關(guān)于印發(fā)節能節水和環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)已于10月1日起正式施行。
其中《環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017版)》,共包括環(huán)境監測專(zhuān)用儀器4類(lèi),分別為煙氣排放連續監測儀、氨逃逸激光在線(xiàn)分析儀、揮發(fā)性有機物VOCs分析儀、重金屬水質(zhì)自動(dòng)分析儀。這也意味著(zhù),購買(mǎi)這四類(lèi)儀器,可抵免企業(yè)所得稅。
對比2008年版《目錄》,不難發(fā)現,2017年版《目錄》在編制方面,修訂力度非常大,僅保留1項環(huán)境監測儀器(煙氣排放連續監測儀),且修訂了其技術(shù)指標及應用領(lǐng)域,還刪除了2008年版目錄中的廣泛應用設備(化學(xué)需氧量水質(zhì)在線(xiàn)自動(dòng)監測儀)及代表性差的設備(如五日生化需氧量水質(zhì)自動(dòng)分析儀)。
在目錄的實(shí)施方面,要求企業(yè)自行判斷是否符合稅收優(yōu)惠政策規定條件,按規定向稅務(wù)部門(mén)履行企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案手續后直接享受稅收優(yōu)惠。稅務(wù)部門(mén)采取稅收風(fēng)險管理、稽查、納稅評估等方式強化后續管理。這些規定大大方便企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠申報,簡(jiǎn)化事前審批流程,強化事中事后監督。
危廢全程環(huán)評,源頭防范污染
10月1日起實(shí)施的《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》,彌補了我國此前沒(méi)有危險廢物環(huán)境影響評價(jià)的規范性技術(shù)指南文件的空缺。
《指南》旨在加強對固體廢物的管理,保護環(huán)境,保障人體健康。該標準由環(huán)保部于今年5月27日批準,明確了固體廢物與污染土壤的界限,明確了固體廢物在其利用和處置過(guò)程中的管理屬性,提出固體廢物與其綜合利用產(chǎn)品的界限標準,明確了作為固體廢物管理的液態(tài)廢物與廢水的區分標準。
環(huán)保部有關(guān)負責人稱(chēng),隨著(zhù)《指南》的發(fā)布,要對建設項目危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過(guò)程進(jìn)行分析評價(jià),切實(shí)從源頭有效防范危險廢物污染環(huán)境。
固體廢物鑒別,標準更全
與此同時(shí),《固體廢物鑒別標準 通則》,也于10月1日起正式實(shí)施。
旨在加強對固體廢物的管理,保護環(huán)境,保障人體健康。該標準由環(huán)保部于今年5月27日批準,明確了固體廢物與污染土壤的界限,明確了固體廢物在其利用和處置過(guò)程中的管理屬性,提出固體廢物與其綜合利用產(chǎn)品的界限標準,明確了作為固體廢物管理的液態(tài)廢物與廢水的區分標準。
《通則》在2006年的《固體廢物鑒別導則(試行)》上,進(jìn)一步明確了固體廢物的判定原則、程序和方法。我國固體廢物產(chǎn)生量90%以上的固體種類(lèi)都能在該標準中找到,操作性強。實(shí)施標準將帶來(lái)良好的環(huán)境效益。
含多氯聯(lián)苯廢物,全程無(wú)害化管理
10月1日起實(shí)施的《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準》,是對現行標準的修訂,重新定義了“含多氯聯(lián)苯廢物”的定義,增加了含多氯聯(lián)苯廢物的類(lèi)別規定,以及清理、包裝、無(wú)害化處理處置、環(huán)境監測以及安全防護與事故應急的要求。
新標準明確管理對象和分類(lèi)處置,有利于控制含多氯聯(lián)苯廢物在挖掘、運輸等過(guò)程中造成的二次污染和無(wú)害化處理過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險。適用于含多氯聯(lián)苯廢物的分類(lèi)、無(wú)害化管理及無(wú)害化處理處置全過(guò)程的污染控制及監督管理。多氯聯(lián)苯含量小于50 mg/kg的廢物按照一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行無(wú)害化管理。
標準的實(shí)施,可有效防范含PCBs廢物無(wú)害化處置的二次污染環(huán)境風(fēng)險,實(shí)現含PCBs廢物全過(guò)程無(wú)害化管理,并會(huì )大幅提高我國對含PCBs廢物的污染控制技術(shù)水平,促進(jìn)我國含PCBs廢物無(wú)害化處置技術(shù)與國際接軌,有效落實(shí)履約要求。
汽車(chē)排放檢測,邁入實(shí)際道路排放測試時(shí)代
《重型柴油車(chē)、氣體燃料車(chē)排氣污染物車(chē)載測量方法及技術(shù)要求》自10月1日起實(shí)施。該標準規定了重型柴油車(chē)、氣體燃料車(chē)排氣污染物車(chē)載測量方法及技術(shù)要求,適用于滿(mǎn)足GB 17691-2005第五階段標準的重型柴油車(chē)、氣體燃料車(chē)的新生產(chǎn)車(chē)排放達標檢查和在用符合性檢查。
《標準》采用便攜式排放測試系統(PEMS),將這一系統安裝在被測車(chē)輛上,對車(chē)輛在實(shí)際道路上行駛時(shí)的污染物排放進(jìn)行測量。被測車(chē)輛的污染物排放應滿(mǎn)足第五階段排放限值。業(yè)內人士指出,重型柴油、燃氣車(chē)PEMS標準正式發(fā)布,標志著(zhù)汽車(chē)排放檢測邁入實(shí)際道路排放測試時(shí)代。
此外,《標準》對機動(dòng)車(chē)制造企業(yè)提出了明確要求。按照《標準》,企業(yè)應當對新生產(chǎn)車(chē)排放達標和在用符合性負主要責任。按照《標準》要求,制造企業(yè)應以每?jì)赡隇橹芷?,向環(huán)境保護主管部門(mén)提交每個(gè)發(fā)動(dòng)機機型、車(chē)型的在用符合性自查報告。對于抽查不合格的產(chǎn)品,制造企業(yè)應當立即組織調查,盡快制訂整改措施,并報告環(huán)境保護主管部門(mén),確保整改后產(chǎn)品符合要求。
此次新規是將環(huán)評審批備案和評估不允許收費正式明確下來(lái),進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。不過(guò),新規發(fā)布的同時(shí),對于環(huán)保主管部門(mén)的配套資金也應該有統一的安排,特別是財政緊張的地區。此外,需要進(jìn)一步加強監管,杜絕私下接受建設單位或環(huán)評中介單位的利益輸送,真正做到審批透明、公正。
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